Почему ПСБ в белом списке, а Сбер и Т-Банк нет: разбор требований Минцифры

Что такое белый список Минцифры и как он работает

Белый список Минцифры — это перечень сайтов и приложений, которые продолжают работать при ограничении мобильного интернета. Ограничения вводятся в регионах с повышенной беспилотной опасностью, а также в других ситуациях, когда требуется временно заблокировать доступ к сети. Технически это реализовано через фильтрацию трафика на стороне оператора связи с использованием технологии DPI (Deep Packet Inspection). Когда пользователь пытается открыть сайт, оператор проверяет адрес назначения: если он есть в списке, соединение разрешается, если нет — блокируется.

Важно понимать, что белый список работает только для мобильного интернета. Домашний Wi-Fi, проводное подключение и корпоративные сети остаются без ограничений. Поэтому, если у вас дома есть роутер, большинство сайтов будут открываться в обычном режиме, даже если мобильный интернет отключён.

Список формирует Минцифры по согласованию с органами безопасности. Первая версия появилась 5 сентября 2025 года и включала 20 сервисов. С тех пор перечень расширялся более пяти раз, и на начало 2026 года в нём уже более 120 позиций. Актуальный состав публикуется на официальном сайте Минцифры digital.gov.ru.

Какие банки входят в белый список

По данным на начало 2026 года, в белый список Минцифры включены три банка: Альфа-Банк, ВТБ и Промсвязьбанк (ПСБ). Эти банки соответствуют требованиям, предъявляемым к организаторам распространения информации (ОРИ). В апреле 2026 года Минцифры анонсировало расширение списка, однако обновлённый состав в открытом доступе не публиковался, поэтому точный перечень на текущий момент лучше проверять на digital.gov.ru.

Помимо банков, в списке присутствуют платёжная система «Мир», Центральный банк РФ, сервисы ФНС, Госуслуги, ВКонтакте, Ozon, Wildberries, ряд федеральных СМИ и другие социально значимые ресурсы.

Операторы связи (МТС, Билайн, МегаФон, Теле2) могут формировать собственные расширенные перечни, которые отличаются от федерального. Например, МТС включает в свой список МТС Банк, а билайн — МТС Банк и Яндекс Банк. Поэтому, если сайт работает у абонента одного оператора, это не гарантирует, что он будет работать у другого.

Почему ПСБ попал в список, а Сбер и Т-Банк нет

Главная причина — требования к банкам как к организаторам распространения информации (ОРИ). Согласно законодательству, банки, которые предоставляют пользователям возможность обмена сообщениями (чаты в приложениях), обязаны установить системы хранения переписки и предоставлять доступ к ним правоохранительным органам в рамках СОРМ (системы оперативно-розыскных мероприятий).

В октябре 2025 года ФСБ направила нескольким банкам требования об установке таких систем. С января 2026 года срок хранения информации о действиях пользователей увеличен до трёх лет. Часть банков, включая Сбер и Т-Банк, не выполнила эти требования, опасаясь за сохранность данных клиентов и не желая нести дополнительные издержки.

ПСБ, ВТБ и Альфа-Банк, напротив, соответствуют требованиям, поэтому и были включены в перечень. Точные технические условия Минцифры не публикует, но известно, что ключевое требование — размещение серверов и баз данных на территории России, а для банков с чатами — внедрение систем мониторинга трафика и хранения сообщений.

Позиция Центрального банка и перспективы расширения списка

Центральный банк России выступает за включение в белый список всех банков, имеющих лицензию. 19 марта 2026 года глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что нахождение в списке даёт серьёзное конкурентное преимущество, а его ограниченный состав нарушает принципы честной конкуренции. По её словам, все банки с лицензией должны быть в перечне.

ЦБ и Минцифры ведут переговоры о расширении списка. Приоритет отдаётся банкам, которые уже выполнили технические требования по хранению данных. Однако конкретные сроки включения новых участников официально не объявлены. Сбербанк, по данным источников, намерен попасть в список, но точных сроков не называет.

Таким образом, ситуация может измениться в ближайшее время, но пока пользователям Сбера, Т-Банка и Газпромбанка приходится рассчитывать на альтернативные способы доступа к банковским сервисам.

Технические требования к банкам для включения в список

Для включения в белый список банки должны соответствовать ряду требований. Основные из них:

• Размещение серверов и баз данных на территории России.
• Внедрение систем мониторинга трафика (DPI) для идентификации пользователей.
• Установка систем хранения переписки (для банков с чатами) в рамках СОРМ.
• Обеспечение возможности предоставления данных правоохранительным органам по запросу.

Полный перечень технических требований Минцифры не публиковался, что создаёт неопределённость. Банки, которые не выполнили эти условия, не могут быть включены в список, даже если они системно значимые и имеют миллионы клиентов.

Также важно отметить, что ресурсы могут быть исключены из списка, если перестанут соответствовать требованиям. Нормативный документ с точными условиями исключения также не опубликован.

Почему в списке нет Сбербанка, Т-Банка и Газпромбанка: дополнительные факторы

Помимо технических требований, есть и другие факторы. Например, Сбербанк — крупнейший банк России, и его отсутствие в списке вызывает много вопросов. Официальные причины Минцифры не раскрывает, но эксперты связывают это с нежеланием банка устанавливать системы хранения переписки, а также с возможными сложностями интеграции с СОРМ.

Т-Банк (ранее Тинькофф) также не входит в список. Причины аналогичны: банк не выполнил требования по хранению данных. Газпромбанк, по данным на начало 2026 года, также отсутствует в перечне, хотя ранее упоминался в некоторых источниках. После апрельского расширения его наличие не подтверждено публично.

Важно понимать, что белый список — это не блокировка, а приоритетный доступ. Если банк не в списке, его приложения и сайты могут не работать при ограничении мобильного интернета, но через Wi-Fi они будут доступны.

Что делать, если ваш банк не в белом списке

Если вы пользуетесь банком, которого нет в белом списке, и столкнулись с ограничением мобильного интернета, есть несколько способов сохранить доступ к финансам:

1. Переключитесь на Wi-Fi. Домашний или офисный роутер с проводным подключением, скорее всего, работает в обычном режиме. Большинство банковских приложений через Wi-Fi будут доступны.

1. Используйте наличные. Банкоматы, как правило, работают через выделенные каналы связи, которые не зависят от мобильного интернета. Найдите ближайший банкомат заранее.

1. Позвоните на горячую линию банка. Голосовая связь при ограничении мобильного интернета, как правило, работает. Переводы и платежи можно провести через оператора.

1. Заведите резервную карту банка из белого списка. Если ограничения в вашем регионе происходят часто, имеет смысл держать карту одного из банков из перечня — например, ПСБ, ВТБ или Альфа-Банка.

1. Следите за обновлениями реестра. Список регулярно пополняется, и ваш банк может быть включён в ближайшее время. Актуальный состав — на digital.gov.ru.

Как проверить, входит ли ваш банк в белый список

Самый надёжный способ — зайти на официальный сайт Минцифры digital.gov.ru и найти актуальный перечень. Однако список может обновляться, и информация на сторонних ресурсах может устаревать. Также стоит проверить сайт вашего оператора связи — МТС, Билайн, МегаФон и Теле2 публикуют собственные расширенные списки.

Если вы обнаружили, что мобильный интернет ограничен, а приложение вашего банка не загружается, сначала убедитесь, что банк действительно входит в перечень Минцифры и вашего оператора. Если банк в списке, но доступ не работает, возможные причины:

• Некорректно настроена фильтрация трафика на стороне оператора.
• Ресурсы банка хранятся на разных серверах, и доступ к одному из них потерян.
• Оборудование оператора не справляется с нагрузкой.

В таких случаях попробуйте сменить DNS на автоматический режим, очистить кэш приложения или браузера, перезагрузить устройство. Если проблема сохраняется, обратитесь в поддержку оператора.

Частые вопросы о белом списке и банках

Вопрос: Работает ли белый список на домашнем Wi-Fi?

Нет, белый список применяется только к мобильному интернету. Домашний Wi-Fi и проводное подключение не ограничиваются, поэтому все сайты и приложения работают в обычном режиме.

Вопрос: Может ли банк быть исключён из белого списка?

Да, если банк перестанет соответствовать требованиям, он может быть исключён. Однако точные условия исключения не опубликованы.

Вопрос: Влияет ли оператор на состав белого списка?

Да, операторы могут формировать собственные расширенные перечни. Федеральный список Минцифры — это минимум, который должен соблюдаться, но операторы могут добавлять дополнительные ресурсы.

Вопрос: Что такое СОРМ и как она связана с белым списком?

СОРМ — система оперативно-розыскных мероприятий, которая позволяет правоохранительным органам получать доступ к данным пользователей. Банки, которые предоставляют чаты, обязаны установить системы хранения переписки в рамках СОРМ. Без этого они не могут быть включены в белый список.

Вопрос: Когда Сбер и Т-Банк попадут в список?

Точных сроков нет. ЦБ настаивает на включении всех банков, но техническое подключение требует времени. Следите за обновлениями на digital.gov.ru.

Вопросы и ответы